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从自贸区到“自贸岛” 中国对外开放加码

2018-06-24 18:20:40 来源: 中国新闻网 作者:

  (经济观察)从自贸区到“自贸岛”中国对外开放加码

  中新社北京4月20日电 中国日前宣布将在海南全岛建设自由贸易试验区,并逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。从自贸区到“自贸岛”,中国对外开放正不断加码。

  资料图为美丽的三沙晋卿岛。中新社记者 骆云飞 摄

  在海南之前,中国官方先后批复成立了11个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中的联动发展新格局,并成为中国扩大开放的前沿阵地。

  以首个挂牌的上海自贸试验区为例,其区内累计推动扩大开放项目落地超过2400个,并设立了中国首家外商独资医院、首家外商独资金融类投资性公司、首家外资再保险经纪公司、首家外商独资非学制类职业培训机构等一批首创性项目。

  有分析人士指出,即将启动的海南自贸试验区建设,将使中国开放的大门进一步敞开。

  一是开放程度深。

  中国此前的自贸试验区均系在省级行政区内局部地区开放,而此次海南自贸试验区范围遍及全岛,面积逾3.5万平方公里,不仅超过国内另外11个自贸试验区,也大于国际上鹿特丹、新加坡、迪拜等老牌自贸区。

  在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,海南的大片土地相对大陆而言比较独立,地缘亦比较清晰,管理起来更加容易。同时海南自贸区特点明显,将主打生态牌、强调绿色发展,旅游、医疗、农业、教育等现代服务业预计将因此受益。

  开放面积广的同时,海南开放的领域也更加多元。根据官方计划,海南将创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制,其中就包括探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票,官方还将鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目。

  二是战略定位高。

  资料图:三亚国际音乐节开启“全城联欢”。中新社记者 王晓斌 摄

  作为21世纪海上丝绸之路的重要支点,海南不仅地理区位绝佳,还拥有多个天然良港等先天优势。中国欲在此地探索建立开放型经济新体制,将其打造成为面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

  长城证券首席策略分析师汪毅认为,当前中国正加紧对外开放脚步,在以海南作为重要对外开放窗口的政策指导下,官方或将赋予海南省更大改革自主权,并可能以改革推动生产要素市场更加自由流动。同时国家可能会加大基础设施建设,把海南与内陆地区更加紧密连接起来。

  作为当前全球开放水平最高的特殊经济功能区,自贸港建设也将进一步明确海南作为中国开放重镇的地位。这意味着,中国与世界将通过海南实现更高自由度的货物、服务及人员流动,并带来更高形式的自由贸易、投资和市场。

  中国新一轮对外开放强调“宜快不宜慢,宜早不宜迟”。但开放不断加码的同时,仍需按部就班。官方已经明确,海南要按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则开展自贸试验区和自贸港建设。

  专家认为,中国之所以能够按照自身节奏,快速且有序地推进开放,是因为主客观条件均已备齐。

  一方面,当前中国的新格局提供了可靠的经济基础和政治保障,加之国内企业竞争力不断增强,进一步扩大开放正逢其时。中国有能力,也有必要邀请世界共享发展成果。

  另一方面,作为经济全球化的坚定支持者和助推者,中国有意愿加入合作共赢的队列。瑞穗证劵中国首席经济学家沈建光指出,结合中央决策层在推行改革方面言必行、行必果,雷厉风行的特征,可以看出此番中国推动改革开放的决心,改革落地速度或超过预期。(完)(记者王恩博)

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